湖南沅陵县审计局护航精准扶贫，推动民生政策落到实处

　　脱贫攻坚是全面建成械社会的根本需要，是一项重大政治责任、重要发展机遇和第一民生工程。

　　近年来，沅陵县审计局认真学习领会和贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的指示精神和战略部署及湖南省脱贫攻坚政策精神，立足本职加大扶贫审计力度，推动国家精准扶贫政策的落实到位，促进扶贫资金高效使用，为扶贫工作做出了积极贡献，两年来挽回损失1100多万元，提出审计建议十二条，得到了县委县政府的肯定，并出台了相应的扶贫管理制度。

　　1、掌握政策，摸清家底。当前国家民生政策越来越好，项目越来越多，总量越来越大，为全面掌握全县涉农惠民情况，便于对涉农资金进行清理，一方面审计局积极向县委县政府提出建议，出台涉农惠民项目备案制度，规定凡属涉农资金及涉农项目均须到审计局备案，审计局按年度对涉农部门及扶贫部门实施的项目建档立卡，为下一步审计涉农扶贫项目明确了方向和内容。另一方面积极组织对涉农惠民政策的学习，熟悉和掌握每一项涉农政策法律，了解各项涉农补助标准，整理成册，组织审计人员学习，为此专门开通审计微信平台，定期发布政策法律，力求做到人人心中有数心中有尺心中有度，为下一步实施审计节约时间，提高审计效率。

　　2、形式多样，多面监督。扩大审计监督的覆盖面，审计局不仅组织开展扶贫资金专项审计，还将扶贫责任落实情况列为各乡镇及各部门领导干部经济责任审计重点关注事项，而且在年初制定审计项目计划时，将上一年度相关单位涉农项目审计备案情况作为一项专门内容分配到审计项目中，作为单项审计调查项目进行考核，严防“中央政策虽好，一到基层走样”的现象发生。为加大案件查处力度，今年，沅陵县审计局成立监察室，积极协助纪检监察部门开展落实惠民资金缩水走样问题专项整治行动，严肃查处了一批“雁过拨毛”式腐败案件。同时针对部分扶贫项目工程资金量小，未达到送审要求的情况，专门安排审计投审计中心对部分项目工程采取抽样审计的方法，对工程进行跟踪审计，努力实现审计监督不留死角，确保国家民生政策落到实处，发挥审计监督在推进精准扶贫中的服务和保障作用。

　　3、抓铁留痕，落实整改。民生工程是联系党和百姓鱼水工程，即使出现一点差错，也会影响党同人民群众的血肉关系，特别是影响政府的公信力。审计局为了确保扶贫政策不走样，首先建立听取和审议审计查出问题整改情况报告机制，县委县政府将审计整改纳入督查督办事项，把督促审计查出问题整改工作与审查部门预算决算及年终考核工作结合起来，对审计反映的问题，县督查组要求被审计单位主管部门定期整改到位。其次是严查严办，大力鼓励和奖励审计移送案件，凡是审计发现有骗取套取、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、重大损失等侵害群众利益的问题，坚决依法查处，向纪检监察和司法机关移送。再次是建立整改检查跟踪机制，审计整改不走过场，对被审计单位的整改措施，由审计局监察室专门提请相关部门协助落实整改意见，并要求被审计单位公告整改结果，做到审计一次，问题就少一些，管理水平就提高一些，对政策法规把握更深一些。

　　4、深思熟谋，精准建议。审计局在审计过程中，坚持实事求是、与时发展的原则，按照刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话精神，做到不以新的制度规定去衡量老问题、也不用原有的制度规定来衡量当前的创新事项，重点关注影响制约沅陵县扶贫政策落地生根的体制机制问题，审计发现不利于精准扶贫的体制制度问题，通过分析，找出深层次原因，积极向县委县政府建言献策，开出整改药方，针对审计发现扶贫工作中部门不协调的问题及资金分散使用扶贫效果不佳的问题，提出审计建议整合资金使用，2016年县委县政府出台了《沅陵县整合涉农资金用于精准扶贫的实施方案》，对推动精准扶贫政策的落实，起到了良好的效果。