税收征管法修订 携有明显部门立法色彩
正在征求意见的《税收征收管理法修正案》仍携有明显的“部门立法”色彩，对税务机关征税权力的限制没有明确，对纳税人权益保护的条款缺失——这是国内法律研究及实务界对修正案的共同感受，即使是修改的部分，也存在一定争议。
6月30日，中国法学会、中国财税法学研究会和中国行政法学研究会在北京大学举行研讨，对税收征管法修订提出意见、建议。6月7日起税收征管法修正案(征求意见稿)由国务院法制办公室公布，向各界征求意见。
中国财税法学研究会副会长俞光远表示，以前税制设计主要是为了增加财政税收收入，税收征管法侧重于此。此次修改的思路正是要转变为加强对纳税人的保护，适应现代管理的需要。修正案应当确定以纳税人为主体，增加申报纳税服务权、参与税收立法权，充实税收保密权;明确侵犯纳税人权益行为的法律责任，增加保护纳税人权益的意识;税务机关对纳税人以种种理由重复检查的，要以侵犯纳税人权益论处。
俞光远还强调，现在税务机关是按照上级下达的指令性任务，计划征税，在实际操作中，往往出现人情税、过头税等，在修改税收征管法的过程中，应该强调依法征税的重要性。
中央财经大学税收教育研究所所长贾绍华表示，此次修订，依然没有真正将纳税人和税务机关放到对等的关系中。他直言，现实中，税收指标经常被税务机关当作一项任务来抓，成为税务机关的一项“内部政策”，这容易造成税务机关的违法违纪，税收征管法强调对纳税人的规范管理，而对税务机关的有限执法、违法处罚规定甚少。
他提出，对税务部门在征税过程中的粗暴执法的惩处应明确。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，此次修改增加了查询纳税人账户的范围，增加了个人办理税务登记，增加了第三方提供涉税信息的要求，都是在强化税务机关的征收权利，没有看到对纳税人权利的保护。税收征管制度亟需解决的问题，包括降低滞纳金比例、降低罚款比例、降低救济门槛等，都没有涉及。
征求意见稿保留了《税收征管法》第88条的表述，对于与纳税有关的争议，要先缴纳税款或提供担保，再申请行政复议。这已引起学者的警觉及批评。
中国政法大学终身教授应松年表示，纳税前置的问题实际上就是花钱买诉权，这一条对纳税人极度不公。
北京大学财经法研究中心主任刘剑文则表示，根据纳税人是否具有足够的财力来划定是否有权寻求救济，剥夺了那些无力完税、无力提供担保的纳税人的救济权利。他认为，《税收征管法》第88条第1款可修改为，“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，可以依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉;也可以直接依法向人民法院起诉。”
时间：2013-07-02 责任编辑：zgkspx1
闂傚倷绶氬ḿ褍螞瀹€鍕；闁跨噦鎷�
闂傚倷绶氬ḿ褍螞瀹€鍕；闁跨噦鎷�
闂傚倷绶氬ḿ褍螞濞嗘挸绀夐柡鍥ュ灩閸屻劑鏌曢崼婵囧閻庢艾顭烽弻銊モ攽閸℃ê鐝旂紓浣瑰敾缂嶄線寮婚敓鐘茬妞ゆ劧瀵岄埀顒侇殜閺岀喖鎽庨崒姘ギ闂佽鍟崶褔鍞堕梺缁樻煥閹芥粎绮旈鍕厽闁绘ê寮堕幖鎰版煟鎺抽崝灞藉祫闂佺鎻粻鎴ｇ箽闂備浇娉曢崳锕傚箯閿燂拷
闂傚倷绀侀幖顐︽偋濠婂牆绀堟繛鎴欏灪閸嬬喐銇勯弽顐沪闁绘帡绠栭弻鏇熺箾閸喖濮庨梺璇叉唉椤曆嗗絹闂佹悶鍎荤徊鑺ユ櫠閹绘崡褰掓偂鎼淬垹娈楅悗娈垮枛閻栧吋淇婇悜鑺ユ櫆闁告挆鍐帗婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹€鈧懞閬嶆嚃閳哄嫬小婵炲鍘ч悺銊╁吹閸岀偞鐓涢柛鎰╁妼閳ь剝宕电划鏃囥亹閹烘挾鍙嗗┑鐐村灱濞呮洜鈧熬鎷�闂備浇顕уù鐑藉极閹间降鈧焦绻濋崑顖氱秺瀹曞崬螣鐠囧樊娼梻浣风串缁蹭粙寮甸鍕仼闁告鍊戞惔銊ョ倞闁挎繂鎳庨埛澶嬬箾鐎电ǹ甯堕柟铏耿閻涱喚鈧綆鍠栫粻锝嗙節婵犲倸顏柟鏋姂濮婃椽宕ㄦ繝鍐ｆ嫻缂備礁顑嗙敮锟犲箚閸ャ劌顕遍柡澶嬪灥閸炪劑姊洪幖鐐插姌闁告柨绉归敐鐐哄冀椤儱閰ｅ畷鍫曟晲閸涱厸鎷ゅ┑鐐差嚟閸樠囧箠濮椻偓楠炲棝宕橀鑲╊槹濡炪倖鍔戦崹娲儊閺冣偓缁绘繈濮€閿濆棛銆愰柣搴㈣壘閹芥粌危閹扮増鏅搁柨鐕傛嫹闂傚倷鑳堕幊鎾绘偤閵娾晛鍨傞柛鎰ゴ閸亪鏌熺€电ǹ小闁绘帒锕ら埞鎴︽偐閸欏鎮欏┑鐐叉噷閸ㄥ綊婀侀梺鎸庣箓濡盯鎯屾惔銊︾厓鐟滄粓宕滃▎鎾崇疇闁归偊鍏橀弸鏃堟煙鏉堥箖妾柛瀣儔閺屾盯顢曢妶鍛€剧紓鍌氱М閸嬫捇姊绘担鐟扮亰闁绘帪绠撴俊鐢告倷閻㈢數顦梺鍝勫暙閻楀棛鐥閺屾盯骞囬娑氥€婄紓浣插亾闁跨噦鎷�闂備浇顕х花鑲╁緤婵犳熬缍栧鑸靛姇閸ㄥ倹绻濇繝鍌氼伀妞も晠鏀遍妵鍕箳閹存繃娈茬紓浣风贰閸ｏ絽顕ｉ崼鏇熷€烽柛顭戝亝閻濐亜鈹戦悙鑼闁搞劌澧庣划姘舵焼瀹ュ懐鍔撮梺鍛婂壃閸涱垼妲繝鐢靛Х椤ｄ粙鍩€椤掆偓閸熷潡鍩€椤掑倹鍤€闁挎洏鍨洪幏鍛村礈閹绘帗顓块梻浣呵归張顒傛崲瀹ュ鑸归柟缁㈠枟閻撴瑩鎮楀☉娆嬬細濠⒀屽墯缁绘繈鍩€椤掍焦濯撮柛锔诲幘閹虫繈姊洪崜鑼帥闁稿鎳愮槐鐐哄焵椤掑嫭鈷戦柣鐔稿閹界娀鏌ｅΔ鍐ㄤ户闁瑰箍鍨归～婵嬵敄閼恒儳浜欓梻浣告惈濞诧箓鎯岄鐐床闁糕剝绋掗悡娆愩亜閹炬鍟版禒鏉戭渻閵堝棙澶勯柛鎾跺枎閻ｇ兘鏁愰崱娆戠槇闂佸憡鍔忛弲鈺佄ｉ鐐粹拺闁奸€涘嵆閸濈儤鎱ㄦ繝鍌ょ吋闁哄苯鐗撻獮姗€顢欓懖鈺婂悈闂備胶鎳撻悺銊у垝瀹ュ洤鍨濋柨鏇炲€归悡銉︾箾閹寸倖鎴濓耿閻楀牏绡€闁逞屽墴楠炲秹顢欓幆褍瑙︽繝鐢靛仜濡霉妞嬪海鐜绘俊銈呭暟绾惧ジ鏌￠崒娑卞劌闁稿骸绻掗埀顒冾潐閹哥ǹ螞濠靛棛鏆︽慨妯垮煐閸嬫劗绱撴担璐細鐟滅増鍨垮娲箰鎼粹€虫灆闂佺懓鍤栭幏锟�闂備浇顕уù鐑藉极閹间礁绠犻柟鎹愬煐閺嗘粍銇勯幇鍓佺暠缂佲偓閸℃ḿ绠鹃柟瀵镐紳椤忓牆鏋侀柛顐ｆ礃閸婄數鐥鐐村婵炲吋鍔欓弻娑㈠Ω閿斿墽鐓佺紓浣稿€圭敮锟犮€佸Δ浣瑰缂佸鏅濋锔解拺閻熸瑥瀚欢鑼磼缂佹ê鐏寸€殿噮鍋婇、娆撴偩瀹€濠冪カ婵犳鍠楅妵娑㈠磻閹剧粯鐓冪憸婊堝礈濞嗘挸纾归柛婵勫劤缁€濠囨倵閿濆骸鏋熼柛搴＄Ч閺屾盯寮撮妸銉ョ瑢閻熸粎澧楃敮妤呮偂閳ь剙顪冮妶鍡楃瑨闁挎洩濡囩划鍫ユ晸閿燂拷闂傚倷娴囨竟鍫熴仈缁嬫娼栧┑鐘崇閻掗箖鏌熺紒銏犳灈婵☆偅锕㈤弻锝夋偄缁嬫妫嗙紒缁㈠幐閸嬫捇姊绘担鐟邦嚋缂佸甯掗悾婵嬪箹娴ｅ摜锛涢梺鍝勭Р閸斿酣銆呴悜鑺ョ叆闁绘洖鍊圭€氾拷:
webmaster@jscj.com闂傚倷绶氬ḿ褍螞瀹€鍕；闁瑰墽绮悡鐔搞亜椤愵偄骞樼紒浣哄厴閺岋綁鏁傜捄銊х厯闂佽桨绀佺粔褰掑极閹剧粯鏅搁柨鐕傛嫹4008816886
您现在的位置：
