本报讯　住房和城乡建设部副部长齐骥5月7日在接受中国政府网专访时表示,通过增加中央的财政支持,通过地方解决配套资金的渠道,通过土地的有效供应,加快保障性住房建设的目标是能够实现的。

　　7日下午,住房和城乡建设部副部长齐骥接受中国政府网专访,就“坚决遏制部分城市房价过快上涨,促进民生改善和经济发展”进行解读。

　　齐骥称,今年1月初国务院办公厅下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,提出要加快推进保障性安居工程建设,同时提出了到2012年底,要基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题,主要是指城镇低收入家庭住房困难户,也包括目前还居住在各类棚户区当中的低收入家庭,因为这些棚户区设施简陋,而且安全性能没得到保障。在最新发布的,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（以下简称10号文件）当中,进一步明确提出,2010年要建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套的工作任务。

　　齐骥表示,在10号文件当中提出工作目标以外,还进一步提出了三个方面的工作要求。第一,要落实保障性住房建设的资金。今年,中央加大了对保障性安居工程建设的支持力度,中央安排了632亿元补助资金,同时提高了对中西部地区廉租住房建设的补助标准,对棚户区改造也安排了补助资金。同时,还要求各地在安排中央代发债券时要向保障性安居工程建设项目倾斜。

　　第二,要增加保障性住房的用地供应。国务院10号文件以及国土资源部的相关文件中都明确提出,要增加居民居住用地的有效供应。进而提出保障性住房、棚户区改造、中小套型普通住房的用地不低于建房用地供应总量的70%,并优先供应。例如,北京市今年提出,北京市的住房供地用于保障性和政策性住房的用地不低于住房用地的50%。青岛在最近文件当中提出,要不低于70%。

　　第三,在10号文件当中明确提出要建立住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作机制。齐骥还透露,在这个机制基础上,按照10号文件的要求,住房城乡建设部很快还要与各省级人民政府来签订今年的保障性安居工程工作目标责任书。这样,就把地方政府的责任、资金的来源、土地的供应联系在一起,加快推进各类保障性住房和棚户区改造的进度。

　　齐骥还表示,目前的廉租住房,包括城市棚户区改造,主要是针对解决原住民当中低收入住房困难的家庭。随着城镇化的快速发展,许多大城市吸纳了越来越多的新就业人员。从目前沿海一些地区的经验来看,通过政府主导、社会参与来建设公共租赁住房,主要是解决那些在一定时期内无力通过市场来解决住房的中等偏下收入家庭的住房问题。这也是一种解决居民阶段性住房困难的方式。

　　齐骥透露,住建部正同相关部门研究发展公共租赁住房的意见。他表示,推动公共租赁住房建设,是住房和城乡建设系统今年和今后一个时期的一项重要工作。通过大量的公共租赁住房建设,可以大大缓解新就业职工,包括新的大学毕业生、研究生的住房困难问题。

　　齐骥指出,在加快推进公共租赁住房建设过程中,有这样几项政策支持这项工作。

　　在公共租赁住房建设资金来源方面,主要要有五个渠道:政府组织建设的公共租赁住房可以纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点,就是在实施公积金贷款支持保障性住房建设试点的城市可以把公共租赁住房建设纳入到试点内容;鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款;支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式,来筹集公共租赁住房资金;探索允许保险资金、长期信托资金,通过直接投资或者定向募集等方式参与公共租赁住房建设;探索运用房地产信托基金来拓展公共租赁住房的融资渠道。

　　在土地供应方面,公共租赁住房的用地可以通过划拨和有偿使用的方式来供应。

　　财政支持方面,政府投资的公共租赁住房可以在财政预算中安排。中央以适当方式对公共租赁住房予以补助。省级政府可以对公共租赁住房建设给予资金支持,城市人民政府可以对公共租赁住房贷款给予适当贴息。

　　在税收方面,对公共租赁住房开发建设和租赁经营要给予税收方面的政策支持。公共租赁住房建设涉及的收费优惠政策按照经济适用住房相关政策执行。